[新聞] 文創產業化 不能散彈打鳥

這篇報導提到幾個問題，首先是林谷芳所長提到的'文創產業≠文藝圈'，會有這個顧慮應該是台灣現有的文創主管機關看起來像是文建會，而接下來的會是期待中的文化部。現有文建會的主軸，是以管理傳統的文化產業，如音樂、藝術、表演藝術、博物館等等，但是文化創意產業卻是比較偏向商業活動，所以林教授才會有這樣的疑慮。

可是我卻是比較擔心，如果太偏商業的角度，會將文化資本消費光，而文化思維跟商業思維本來就是兩種極端，找到平衡點是很重要卻也是最困難的。產業細項的定義，是最重要的第一步，哪些是需要政府補助而不能太要求回收，哪些是需要政策補助而放手讓民間發展的，那些是台灣有優勢可以作為主力，而那些是還需要培植暫時放在第二第三波的，13項齊頭並進是不切實際的。這在政策形成的時候，一定會有相關的利益團體的角力，政府要有立場，認清到底哪些是優勢，那些可作為主力，最怕就是大家都有糖吃而模糊焦點，雷聲大雨點小。

另一個是劉維功教授提到有關文創產業認定的問題，哪些是文化創意產業？設計產業是文創產業中很重要的部份，也是可以創利的部份，可是要如何認定，這會影響到資源的分配。就拿三C產品來說，現在的3C產品都很有設計感，那她們是文創產業嗎？獨立的設計公司很好認定，那大公司的設計單位呢？像華碩的設計中心就很有實力也很有名氣，如果政策上有輔助或優惠，要如何分配與認定？我是覺得這些大公司的工業設計部門很有可能會獨立出來，有點像當初IC設計公司自立門戶的過程。

關於產銷的問題，我倒是覺得要有個媒合的單位，幫文化產業找行銷公司，幫製造業找設計公司，幫文創產業找投資公司等，這個現在政府應該有類似的業務，最好整合力量加強影響力。還有可以有訓練的功能，要幫忙文化從業人員建立商業行銷知識，或幫商業相關人員建立文化知識等。這些都是需要投資而且要是延續性的政策，新聞內的中介單位或許是很好的選擇，建立像工研院之類的官方機構，或是國藝會之類的半官方機構都是可行的方向，要有智庫及分配統籌資源的功能。

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文創產業化 不能散彈打鳥

2009.02.21 | 經濟日報 | 鄭秋霜

行政院將成立「文化創意產業推動小組」，引起文創產界人士關切，希望這個小組能打破過去各部會多頭馬車的現象，整合資源推出符合業界需求的政策，並改變散彈打鳥的施政策略，集中火力推動具優勢的核心文創產業。

文創界人士認為，行政院層級的「文化創意產業推動小組」早就該成立，因為台灣文創政策主管單位多年來一直分屬不同部會，猶如多頭馬車。文創界人士甚至形容，以前（文創產業政策）就像是沒有中樞神經，手、腳（指各部會）無法協調；現在行政院要來主導，等於是重新建構中樞神經，各部會都會聽命於它，對文創產業的推動應會有利。

文創產業≠文藝圈

文創產業經營者指出，文創產業的特色之一是跨業、跨領域，有時當計畫與各個文創有關單位都沾上一點邊時，就得各個去談，若遇到非某個單位職掌業務時，常常就會「卡」住或「不知找誰才對」，顯見文創產業的跨領域特質，需要的是整合、單一窗口的施政服務，「如果業者為了一件計畫就得跑不同單位，還不見得能得到解決，光想到就會令人腿軟。」

文化評論人、佛光大學藝術研究所所長林谷芳，以非常務實的口吻強調：「這個小組，絕對不可把文創產業想成只是文藝圈，這樣文創產業才能走得出來，否則只會是死路一條。而且，這個小組成員也應破除『名人』迷思。」

林谷芳表示，台灣談文化創意產業談了七、八年，但幾乎很少做到文創的「產業化」，如果要推文創產業，應該找出台灣真正具優勢的文創產業，集中火力來做，而不是散彈打鳥，像現在文創產業訂了13項，多到連官員自己都記不住，又怎能推廣？更何況這13項裡有些根本無法產業化。

林谷芳說，選擇優勢文創產業來推動，勢必會引起公平與否的爭議，但這就像當年台灣決定發展科技產業一樣，執政本來就有優先順序，政府資源有限，執政者要能為施政的抉擇負責，而且產業必須有目標導向，如果沒有明顯標的，就是空談。

前中華民國畫廊協會理事長蕭耀也贊成，未來行政院文創產業推動小組應找出核心優勢項目來推動，因為「每項事情都應該有火車頭」，如果能找出優勢或亮點項目，才有利帶動上下游及相關產業。

蕭耀也表示，台灣不缺創意，但文創產品要有市場，產值才會提升，如何結合預算、資源，協助業者把文創產品行銷國際，以及在台灣有場地銷售，是目前台灣文創產業發展最關鍵的問題，希望未來的行政院文創產業推動小組，不只要有協助業界「產」的功能，更要有「銷」的功能。

不只要產 還要能銷

東吳大學社會系副教授劉維公甚至認為，文創產業範疇應重新定義，例如傳統產業若加入創意和文化概念，到底是要被看待為原來的製造業，還是創意產業？要不要給予政策協助？他指出，現在國際趨勢對文化產業、創意產業已有愈來愈清楚的界定，它們都是創意經濟的內涵，推動文創產業為的不再只是單純地促進產業轉型，而是要有創意經濟的思維。他期待，推動小組要有實質功能，真正了解產業需求。

經營幾米品牌的墨色國際總經理李雨珊表示，如果行政院的文創產業推動小組可以打破原有的界限，以完善的機制對業者所提出的好的文創產業計畫，給予最直接的協助和支援，相信也能帶動業者提出更好的計畫，垂直整合、帶動文創產業上下游的成型。

文創業者更建議，為了避免「官員離產業很遠」的現象，成立文創產業的中介單位，找一組很懂文創產業的人，扮演政府與民間的橋樑，也是可以思考的方向。

例如專門推動上海文創產業及創意產業集聚區的「上海創意產業中心」的機制，也值得台灣研究參考。